La Gestión Medio Ambiental como parte de la gestión empresarial de la ENPA, UEB Villa Clara (página 2)
·
pérdida de biodiversidad
·
deterioro de los ecosistemas marinos
·
deterioro de los ecosistemas costeros
·
deterioro de la calidad de la vida urbana
·
salinización de los suelos, la sedimentación de
los ríos y lagunas, la eutroficación en recursos hídricos y
otros procesos deteriorantes.
·
desertificación
· Aumento
del nivel de la pobreza.
Algunos de los problemas ambientales
que se focalizan, tomando el mismo ejemplo de América Latina y el Caribe,
según el PNUMA 1990, son los cambios intensos en los
ecosistemas naturales que se produjeron por los
cambios en los usos del suelo acentuados entre los
años 1950 a 1980, pues anterior a esta fecha la agricultura (actividad
principal) permitía adaptaciones a las condiciones
locales, donde los agricultores mantenían una relación
de equilibrio con el medio.
El salto que se produce hacia el modelo de desarrollo industrial,
sustentado sobre bases tecnológicas margina a la
agricultura tradicional y acrecienta los problemas en el medio ambiente.
Aparejado a todo lo anterior a partir de los años 50 la
dinámica de la población registra
cambios importantes entre ellos:
· Gran
aumento de la población en general
·
Concentración de la población en algunas zonas
geográficas.
Se produce una discrepancia entre la distribución de los recursos
naturales en el espacio y la ubicación de la población,
las inversiones y las actividades
productivas.
El modelo de industrialización actual es insostenible a
mediano y largo plazo, sin embargo las actividades
agroproductivas son las que más impactos generan, por la
extensión de las áreas afectadas y por las
transformaciones en los sistemas naturales
manifestándose las siguientes tendencias:
·
Aumento moderado de las áreas dedicadas a la
agricultura
·
Aumento rápido del área cubierta por
pastizales
·
Disminución drástica del área forestal
·
Aumento de las áreas improductivas o bien, cubiertas
por infraestructura y asentamientos.
En el siglo pasado fueron objeto de atención las posibles
repercusiones de la deforestación de América del Norte sobre
las variaciones climáticas de Europa. En la actualidad existe
la creciente preocupación sobre el alcance que puede tener
la perdida de masa vegetal de los bosques lluviosos de la zona
tropical (especialmente en el Amazonas), que afecta el
clima global.
La cubierta forestal de todas las regiones tropicales
abarcaba; 1.910 millones de hectáreas a finales de 1980, en
el año 1990 disminuyó a 1.756 millones de
hectáreas, lo que quiere decir que la tasa media anual de
deforestación en ese decenio fue del orden de 15,4
millones de hectáreas. (FAO 1990). A partir del año de
referencia no ha disminuido esta tendencia y se infiere, un
incremento desmedido de este proceso.
La reducción de la cobertura vegetal es de significativa
connotación en el espacio debido al uso extensivo de
la tierra para la siembra y
cosecha de los cultivos como la caña de azúcar, el arroz,
tabaco, uso
ganadero etc, además el proceso de deforestación
por la tala de bosques para diferentes fines a generado un
desequilibrio en este medio, donde el proceso de pérdida de
la biomasa vegetal y de especies es mucho más
rápido que el proceso de su reposición. Entre las
causas más notables de este proceso se pueden
citar:
- agricultura
- presión demográfica
- explotación forestal
- ganadería intensiva
- problemas gubernamentales de colonización de
tierras forestales. - Incendios forestales
- ciclones y huracanes
- Pobreza
La agricultura y la presión demográfica son
las causas más generalizadas de deforestación en el
área, que afecta a más del 50% de los países (FAO
1997).
A una mayor escala, la consecuencia más
grave de la deforestación tropical radica en la pérdida
de la biodiversidad que está
afectando los ecosistemas de forma significativa.
Los avances científicos en materia ambiental en el
ámbito nacional e internacional, focalizan las condiciones
del desarrollo económico y
social de los países del mundo en sus interrelaciones con la
naturaleza. Los especialistas,
orientan sus estudios a la identificación y evaluación de los impactos
negativos sobre el medio ambiente y las formas de
mitigarlos.
1.2 El Problema Ambiental en Cuba.
Los principales problemas ambientales en Cuba
se asocian en parte al modelo socioeconómico establecido
desde el siglo XVI y en épocas posteriores hasta la
mitad del siglo XX, donde prevalecieron objetivos políticos y de
poder externo. En un inicio se
ejercieron pocas transformaciones en el territorio que
fueron incrementándose a medida que creció el interés por obtener mayores
riquezas, donde la principal agresión al medio
ambiente fue la deforestación de las áreas boscosas y
el uso irracional de las tierras para la producción agrícola
y ganadera. Estos impactos abarcaron la degradación de
suelos, el relieve, la fauna y la vegetación. La superficie
boscosa se redujo a la cifra del 14% antes del año 1959.
Algunos científicos representativos de cada periodo
histórico se interesaron por las formas de
manifestación de la ocupación del territorio, cuyas
primeras consecuencias para el medio se detectaron en los
recursos minerales que se explotaban
con fines estratégicos, los recursos forestales
cuyo proceso de deforestación en un inicio tuvo como
principal objetivo la siembra de
cultivos para la alimentación, la ganadería y fundamentalmente
la implantación del cultivo de la caña de
azúcar, que significó el elemento principal de
modificación del territorio.
Las transformaciones territoriales devenidas de la
acción antrópica a
través del tiempo han sido
muy marcadas en algunas zonas, donde se han producido
procesos de degradación que tienden a incrementarse. En este
sentido el proceso de intensificación que se produce con
mayor fuerza entre los años
1970 y 1980, donde se aplican altos niveles de mecanización
y quimización, trajo aparejado problemas de erosión, mal
drenaje, compactación de los suelos,
salinización, contaminación de las aguas y
del suelo por incidencia de la quimización y la
deforestación. Además la desertificación con
implicaciones mucho más severas es otro fenómeno que se
localiza en algunas áreas del país.
En el caso particular del cultivo de la caña de
azúcar, los efectos negativos sobre el medio ambiente
se relacionan con el incremento de la compactación del suelo
que en la actualidad alcanza más del 35,78 % (Morin, R,
et,al 1997), incrementándose significativamente en el
horizonte de 0-30 cm.
La aplicación de grandes cantidades de productos químicos al
suelo donde se cultiva la caña, altera el equilibrio
físico, químico y biológico del mismo y
además provoca la contaminación de las
aguas superficiales y subterráneas.
A partir de los años 90, la economía cubana sufre una
contracción que afectó a la agricultura y a otras ramas
de la economía donde se agudizaron los problemas
ambientales. Los recursos térreos experimentaron un
progresivo deterioro por el uso intensivo con fines
agropecuarios, y de manera general el resto de los recursos
hídricos y climáticos presentan un
grado de deterioro significativo.
La limitada disponibilidad de tierras es una de las
principales causas del proceso de
intensificación en el uso de la tierra, que se relaciona
en parte con la falta de nutrientes de los suelos y sus
especificidades estructurales y de textura que limitan ciertos
manejos. Esto determinó un mayor uso de insumos
(fertilizantes, riego, pesticidas, plaguicidas, mecanización
y otros), que han afectado al medio ambiente.
Debido al mal manejo de la tierra y a la influencia de
procesos naturales, Cuba está afectada por la
desertificación y la sequía en un 14% del territorio
donde existen 162 150 hectáreas con condiciones de
máxima aridez (sur de Guantánamo). MINAGRI
1988.
En el presente se considera que las magnitudes de deterioro
ambiental en Cuba, se localizan a nivel local, regional y
tienen incidencia global donde los fenómenos de importancia
están asociados principalmente a las industrias de vertimiento de
residuales y tipos de actividad agrícola
específica.
Los recursos naturales se clasifican
en renovables y no renovables. Los no renovables precisan
de un largo período de tiempo para recuperarse y esto
introduce limitaciones en su uso, Ej. El recurso tierra y los
minerales. Los recursos renovables, su período de
renovación se establece en un breve lapso de tiempo,
Ej. Los recursos forestales. De acuerdo con la función que desempeñan
se clasifican en:
a) Biológicos.
Aseguran la supervivencia, ellos son: aire, agua, alimentos y determinadas
condiciones climáticas (ej. Insolación).
b) Tecnológicos
(geotérmicos). Aseguran una vida más estable.
c) Utilidades. Todos los
recursos tienen un valor de intercambio por lo
que adquieren una vertiente económica. Se distinguen 2
categorías: materias primas y productos energéticos de
distintos tipos.
Los recursos energéticos a su vez se clasifican en 2
grupos:
·
Renovables. Existen en abundancia en la naturaleza, su uso
no produce agotamiento y la regeneración tiene lugar de
forma rápida, la fuente primaria es el sol. La energía
geotérmica que no depende del sol, no agrede el medio
ambiente.
· No
Renovables. Proceden de la corteza de la tierra, se han
formado a partir de procesos a escala geológica. Las
existencias son limitadas, por lo que su uso produce su
agotamiento. Se distribuyen de forma desigual en la Tierra. Ej.
Petróleo, uranio, etc.
Los recursos energéticos no renovables son los carbonos y
los hidrocarburos. El
carbón muestra abundancia, no así
el petróleo.
En el próximo capitulo se abordaran aspectos referentes a
la contaminación, formas de clasificarla y otros aspectos
referentes a la misma.
CAPÍTULO II
LA
CONTAMINACIÓN
Se entiende por contaminación a la presencia en el
ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier
combinación de ellos en concentraciones superiores a las
permisibles, induciendo una afectación a los diferentes
componentes del medio natural y socio económico.
Contaminante es toda sustancia química, biológica o
radiológica, en cualquiera de sus estados físicos y
formas, que al incorporarse o encontrarse por encima de sus
concentraciones normales en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o
cualquier elemento natural altere o modifique su composición
y condición natural.
2.1 Clasificación general de la
contaminación:
Ø Física: Ruido, vibración,
temperatura
Ø Química:
Inorgánica, orgánica
Ø Biológica:
Organismos superiores, microorganismos.
Contaminación atmosférica.
Clases de Contaminantes Principales de la
atmósfera
Óxidos de carbono: monóxido de carbono (CO) y dióxido de
carbono (CO2)
Óxidos de azufre: dióxido de azufre
(SO2) y trióxido de azufre (SO3)
Óxidos de nitrógeno: óxido nítrico
(NO), dióxido de nitrógeno (NO2) y
óxido nitroso (N2O)
Compuestos orgánicos volátiles (COV):
centenares de compuestos como el metano (CH4), benceno
(C6H6), formaldehído
(CH2O), clorofluorocarbonos (CFC) y halocarbonos
que contienen bromo.
Materia particulada suspendida (MPS) o partículas en
suspensión: polvo, hollín (carbón), polen,
asbesto y plomo, arsénico, cadmio, nitratos, sulfatos,
etc.
Oxidantes fotoquímicos: ozono (O3),
peróxido de hidrógeno
(H2O2), radicales hidróxido (OH) y
aldehídos.
Sustancias radiactivas: radón 222, yodo 131,
estroncio 90, plutonio 239, etc.
Calor: transformación de energía,
especialmente la quema de combustibles fósiles en
automotores, fábricas, casas y plantas de energía.
Ruido: originado por vehículos de motor, aviones, trenes,
aspiradoras, radios, conciertos en vivo, etc.
Impactos ambientales globales desfavorables sobre la
atmósfera
Los más importantes son: El efecto invernadero, la
lluvia ácida, la
destrucción de la capa de ozono, el smog
fotoquímico y la inversión
térmica.
a)-El efecto invernadero: Es originado por las
presencia de algunos gases y partículas en la
atmósfera, que permiten el paso de la luz solar hasta la superficie del
planeta, la que es reflejada parcialmente por la Tierra y queda
retenida por dichos gases y partículas en las partes bajas
de la atmósfera.
Provoca:
A mayor concentración de gases y partículas, la
temperatura de la superficie
del planeta aumenta.
Los gases que originan este fenómeno son: el metano, el
dióxido de carbono, los óxidos de nitrógeno y los
compuestos carbonoclorofluorados.
Los dos primeros son los más importantes. El principal es
el metano, que es más reactivo que el dióxido de
carbono, ya que absorbe de 20 a 30 veces más la radiación infrarroja.
b)-La lluvia ácida: Es el ácido
sulfúrico y el nítrico que acompañan a la lluvia y
que se forman según las reacciones:
2SO2 + O2 + 2H2O=
4H+ + 2SO42-
4NO2 + O2 + 2H2O=
4H+ + 4NO3-
Provoca:
•
Deterioro de los materiales de construcción y monumentos
históricos:
2H+ + CaCO3 = Ca + CO2 +
H2O
•
Efectos nocivos en la fauna
•
Fitotoxicidad directa e indirecta en las plantas
•
Problemas respiratorios en las personas y los animales
•
Acidificación de lagos y presas, que produce en casos
extremos la eutroficación.
c)-La destrucción de la capa de ozono: Es el
fenómeno que se produce cuando el átomo de cloro
(Cl+7) choca con una molécula de ozono
(O3) y toma de esta un átomo de oxígeno para formar un
radical de monóxido de cloro, el cual actúa como un
depósito temporal de cloro. Como los radicales libres son
muy reactivos, cuando el monóxido de cloro se encuentra un
átomo libre de oxígeno vuelve a reaccionar para formar
nuevamente la molécula de oxígeno.
Cl2CF2 + hv =Cl 7+ +
ClCF2
Cl 7+ + O3 =
ClO- + O2
ClO- + O- = Cl
7+ + O2
Se ha demostrado que el cloro actúa catalíticamente,
pudiendo destruir hasta 100 000 moléculas de ozono antes de
perder su actividad o volver a la troposfera.
Provoca:
§ Alto nivel de radiación
sobre el planeta que origina:
§ Efectos sobre la
vegetación, afectando la producción de clorofila
§ Destrucción de las plantas
microscópicas del mar (fitoplancton)
§ Incremento del índice de
cataratas (principalmente en los países del hemisferio
sur)
§ Aumento del cáncer en la
piel (Argentina, Chile,
Australia, Nueva Zelanda), provocado por la alteración del
DNA y la errónea transmisión del código genético.
d)-El smog fotoquímico: Es la concentración
en la atmósfera de gases producidos mediante distintas
reacciones de fotólisis con la ayuda de la radiación
solar.
Un fotón incide sobre una molécula, alterándola
y dejándola con un alto nivel de energía, por lo que se
vuelve muy reactiva. Esta molécula es capaz de reaccionar
con otras sustancias, o puede disociarse en distintas especies;
también puede irradiar fotones al combinarse con una segunda
especie
Provoca:
•
Deterioro de los materiales
•
Efectos adversos sobre la salud humana.
e)-La inversión térmica: Es el fenómeno
producido cuando la temperatura aumenta en las capas altas de la
atmósfera. Se produce por la emisión de calor desde la Tierra.
Provoca:
La reducción de la dispersión vertical de los
contaminantes, lo que hace que la contaminación local
aumente.
2.2 Contaminación del
agua.
El cuerpo humano presenta
aproximadamente la misma proporción (%) de agua que la
tierra.
La sangre contiene aproximadamente
la misma proporción (%) de sal que el océano. Por tanto
perder el 10% del agua corporal representa una
situación de riesgo y perder el 20% del agua
corporal representa la muerte para un ser
humano.
La ingestión de agua diaria es aproximadamente del 3% del
peso corporal y los siguientes datos muestran la pérdida
total de agua del organismo humano a diario.
Además se debe considerar que el agua dulce potable que es
la que puede ser ingerida por la población mundial se
encuentra a su vez restringida a una pequeña porción
del agua disponible en el planeta.
En la Tierra hay 1 500 millones de km3 de agua,
pero:
· 97 %
está en los mares y océanos.
· 2 %
está en los glaciares y zonas polares.
· 0,06 %
está en los ríos y lagos.
· 0,54 %
está en las aguas subterráneas.
El total de agua dulce en la Tierra es de 39 millones de
km3 lo cual representa sólo un 2,6 % del
total de este recurso disponible en el planeta. A esto se
añade que no toda el agua dulce puede ser potabilizada
fundamentalmente por razones de accesibilidad.
Distribución mundial del agua dulce
De los 39 millones de km3 de agua
dulce:
· 29
millones de km3 se encuentran en estado sólido en los
casquetes polares. Aun cuando son de difícil acceso,
constituyen las grandes reservas de agua dulce en el mundo.
· 5
millones de km3 corresponden a aguas
subterráneas.
· 5
millones de km3 a aguas superficiales.
Sólo 0,12 % del agua de la Tierra es apta para ser
potabilizada
Situación global de abastecimiento de agua (porcentaje
de población abastecida)
Año | 1980 | 1985 | 1990 | 2000 | 2010 |
Tercer mundo | 40 | 48 | 52 | 61 | 68 |
China (de acuerdo con Murcep Beijing) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Estados industrializados | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Todo el mundo | 64 | 67 | 71 | 75 | 80 |
El recurso agua se abastece de manera desigual en el
mundo y del agua abastecida los requerimientos de la industria representan un
consumo importante, seguido
del consumo en actividades domésticas.
- De toda el agua dulce utilizada por los humanos el 73
% se emplea para la agricultura. - En el "Tercer Mundo" 1 200 millones de personas no disponen
de un abastecimiento adecuado de agua potable y más de 2
300 millones de personas carecen de instalaciones sanitarias
mínimas. - Esto significa que el 25% de la población de los
países en vías de desarrollo no tiene acceso al agua
potable y mucho menos a la red de alcantarillado. - A causa de esto el 65% de los ingresos intrahospitalarios y
el 80% de las consultas médicas son motivadas por
dolencias de origen hídrico y el 80% de las dolencias y el
33% de las muertes se deben a la crisis de agua potable. - Las enfermedades causadas por el agua provocan
como promedio 25 000 muertes diarias.
Clasificación de la contaminación del
agua
a)-Tipo de escurrimiento:
§
Localizada o puntual
§ No
localizada o escurrimiento
b)-Tipo de contaminación:
§
Física (Aumento de la temperatura)
§
Química (Orgánica o inorgánica)
§
Biológica (Aumento de la cantidad de bacterias, virus y protozoarios)
c)- Impacto sobre el medio ambiente:
- Tóxico
- No tóxico
En el próximo capitulo se muestra la realización del
diagnostico ambiental en la ENPA, UEB Villa Clara, el cual se
realizo rigiéndose por la metodología para la
ejecución de los diagnósticos ambientales y la
verificación del cumplimiento de los indicadores establecidos en la
resolución CITMA 135/2004 para la obtención del
reconocimiento ambiental nacional (RAN).
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL
1. DATOS DE LA
ENTIDAD.
Nombre de la Empresa: UEB
CONSULTORÍA, INGENIERÍA Y DISEÑO VILLA CLARA
Organismo: MINAGRI
Localización: San Isidro # 8 entre Independencia y Céspedes.
Santa Clara
Villa
Clara
Teléfono: 206488 -203453 -228636 Fax 206742
Persona que la Representa: Ing. Rafael Santiago Choy
Magdariaga
Descripción de las actividades que realiza.
El objeto de la empresa:
Brindar servicios técnicos,
proyección, ingeniería, integrados de
ingeniería en dirección integral de
proyectos de inversión y
de la construcción, en topografía e investigaciones ingenieras
aplicadas a la construcción, hidrológicas y otras
aplicadas, en moneda nacional y divisas.
Ofrecer servicios técnicos en obras de arquitectura e ingenieras,
incluyendo las industriales de este sector, y otros servicios
técnicos de defectación, en moneda nacional.
Realizar estudios de factibilidad económica,
daños y desastres naturales y
tecnológicos, de condiciones de impacto ambiental, de auditoria y
eficiencia energética, de
desarrollo e implementación, en moneda nacional.
Realizar estudios de riegos y vulnerabilidad, levantamientos
técnicos de diseño y de
elaboración de maquetas, en moneda nacional.
Efectuar la comercialización
mayorista de aplicaciones informáticas, en moneda
nacional.
Realizar la administración de proyectos
y la dirección integrada de proyectos, en moneda
nacional.
Brindar servicios de superación profesional propios de la
actividad en sistemas constructivos y tecnológicos
especializados, en moneda nacional.
Ofrecer servicios de consultoría,
asesoría, auditorias y capacitación en la
implantación de sistemas de gestión de la calidad
acorde a las normas ISO -9000, en moneda
nacional.
Prestar servicios de jardinería integral, montaje de
sistemas de riego en jardinería y áreas verdes, en
moneda nacional.
Brindar servicios de construcción y reparación de
obras menores y de viviendas al sistema del Ministerio de la
Agricultura, en moneda nacional.
Brindar servicios de construcción, reparación y
mantenimiento de vivienda a
los trabajadores de la entidad, en moneda nacional.
Ofrecer servicios de comedor, cafetería y de recreación a los
trabajadores de la entidad, en moneda nacional.
Área que ocupa:
El inmueble se construyo entre 1922 y 1924 y
posteriormente fue reconstruido con paredes de mampostería,
pisos de mosaicos y techos de tejas de barro; se extiende por una
superficie de terreno de cincuenta y cuatro metros y noventa y
cinco centímetros, lo que conforma una superficie total de
dos mil veintitrés metros y cuarenta y tres
centímetros.
Número de trabajadores:
Tabla Nº 1
Clasificador | Cantidad | Máster | Nivel Superior | Nivel Medio | 9no Grado |
Operarios | 10 | – | – | 3 | 7 |
Servicios | 7 | – | – | 5 | 2 |
Administrativos | 2 | – | – | 1 | 1 |
Técnicos | 59 | 5 | 40 | 17 | 2 |
Dirigentes | 1 | – | 1 | – | – |
Total | 79 | 5 | 41 | 26 | 12 |
Existen en la institución dos adiestrados, uno en
el departamento de Desarrollo Agropecuario y otro en
departamento Técnico, los cuales cuentan con un plan de adiestramiento y rotación,
guiados por tutores designados, se evalúan
trimestralmente y participan activamente en el proceso
productivo.
Fecha de inicio de actividades: Como acuerdo del II
Congreso del PCC queda determinada la necesidad de crear
una Empresa Nacional de
Proyectos Agropecuarios con sus sedes en cada provincia que
diera respuesta a las necesidades cada vez mas
crecientes en la rama agrícola en nuestro país.
Por ello se toma como acuerdo constituir oficialmente el 1 de
marzo de 1981, en la provincia de Villa Clara, la Unidad
Provincial de Proyectos Agropecuarios, la cual ha sido con el
transcurso del tiempo objeto de cambios en su estructura e incluso se amplio
su objeto social.
2.
LOCALIZACIÓN Y CONDICIONES NATURALES Y
SOCIOECONÓMICAS DEL ENTORNO DONDE ESTÁ ENCLAVADA LA
ENTIDAD:
La Empresa de Proyectos Agropecuarios ENPA, UEB Villa
Clara se localiza en la ciudad de Santa Clara. Es una
construcción dedicada a Centro de Confección de
Proyectos, su fachada se encuentra en la calle Miguel
Jerónimo Gutiérrez (San Isidro) marcada con el
numero 8, entre las calles Independencia y Céspedes cerrando
la manzana la calle Chiqui Pedraza (La Cruz) correspondiente a la
UBIT 0394 y NIC 050900103940181127.
Se encuentra rodeada por
viviendas familiares, la EIMA y la sede provincial de la
ACPA en la calle Céspedes. La rodean árboles frutales en los
patios de las viviendas aledañas y la entidad posee
áreas verdes en buen estado de conservación y con
variadas especies.
3.
DESEMPEÑO BÁSICO DE LA ENTIDAD.
Cumplimiento de los planes de producción, financiero y
técnico – económico. Hasta 31/12/2007 se muestra en la
siguiente tabla:
Indicadores | 2005 | 2006 | 2007 | |||||||
Económicos | Plan | Real | Cumplim % | Plan | Real | Cumplim % | Plan | Real | Cumplim % | |
Total de Ing | 851.0 | 1045.8 | 123 | 1046.5 | 1211.0 | 116 | 1241.7 | 1242.6 | 100 | |
Total Gastos | 773.2 | 1118.8 | 145 | 1001.5 | 1146.0 | 114 | 1121.3 | 1106.0 | 99 | |
Utilidades | 77.8 | (73.0) |
| 45.0 | 65.0 | 144 | 120.4 | 132.0 | 110 | |
Res.p/Contiq | 3.9 |
|
| 2.25 | 3.25 | 144 | 6.02 | 6.6 | 110 | |
C/Peso Ing | 0.91 | 1.07 | 1.18 | 0.90 | 0.88 | 0.98 | 0.85 | 0.84 | 99 | |
Como se observa en el año 2006 y 2007 los
indicadores son positivos no así en el 2005 que se tuvo una
perdida de 73,0 MP producido por la depuración de la cuenta
721 Producción de Proyectos en Procesos cuyo saldo se
encontraba elevado, esto fue declarado por una
decisión de la Dirección de la Empresa en
coordinación con el
Grupo Empresarial
En las auditorias realizadas en los últimos tres
años los resultados son:
Fecha | Institución | Resultados | Calificación |
06/2005 | Delegación MINAGRIC | Algunas cuentas utilizadas no se | Aceptable |
10/2006 | Delegación Ministerio de Auditoria y Control | Aceptable | |
06/2007 | Delegación MINAGRIC | Errores leves de procedimiento | Aceptable |
4.
DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LA ENTIDAD.
La UEB de Ingeniería, Diseño y Consultaría de
Villa Clara ocupa una posición destacada dentro de la ENPA
Nacional y del Frente de Proyecto, jugando un papel
importante en los proyectos de la Batalla de Ideas en
la provincia, así otros tales como escuelas, viviendas, etc.
Por la envergadura y amplitud de nuestros servicios el análisis de la
Dimensión Ambiental se ha convertido en una herramienta de
trabajo para nuestros
proyectistas, la misma está concebida dentro de los
objetivos de trabajo de la entidad y abarca todos los resultados
de los servicios, así como su funcionamiento interno,
trabajándose en aras de la mejora continua de la gestión ambiental.
Desde el año 2005 a partir del cumplimiento de las
acciones definidas en los
riesgos ambientales se
alcanzo un nivel de conocimiento de las
dificultades ambiental, con lo cual se identificaron los
impactos negativos y la forma de mitigarlos o eliminarlos y
elevar en forma general la cultura ambiental de todos los
trabajadores. La entidad utiliza los instrumentos de la
Política y la gestión
ambiental reflejados en el Articulo 18 de la Ley 81 del Medio Ambiente para
dar inicio a la implantación el Sistema de
Gestión Ambiental por la ISO 14001: 2004 y así
continuar elevando el desempeño
ambiental de nuestra entidad.
La Lista de Chequeo para la comprobación del
Desempeño Energético y Ambiental de los proyectos y
obras es una herramienta más para demostrar si se han tenido
en cuenta los aspectos relacionados con la protección del
medio ambiente en los proyectos, en sus diferentes etapas de
elaboración.
Se ha enfrentado un trabajo sostenido y sistemático en
toda la empresa dirigido al empleo de buenas
prácticas y a la educación ambiental,
realizándose mejoras al sistema de colección de
residuales, se automatizó la actividad de diseño, se
instaló la red y la Intranet como
sistema interno de información
digitalizada, se mejoró el ambiente laboral, la administración en
coordinación con el Buró Sindical crearon y dan
cumplimiento a un Plan de Actividades recreativas para estimular
a los trabajadores .
4.1 Cumplimiento de las regulaciones ambientales y
sanitarias vigentes en el país.
En la Intranet esta disponible para todo los trabajadores la
información actualizada de las normas técnicas y la
legislación ambiental vigente en el país aplicables a
la empresa. A través de los procedimientos de revisión y
control se verifica el cumplimiento de todas estas, tanto en los
servicios que presta la entidad como en el funcionamiento de las
diferentes áreas de trabajo.
Las Normas Cubanas se encuentran en el sitio de
Información Científica Técnica y Archivo/ Catálogo febrero
2006 y además existe como una base de datos en el Servidor de Internet y Respaldo/ Biblioteca. Mdb/ Sistema de
Búsqueda de Normas. Esta base de datos creada en nuestra
entidad por un trabajo de Forum para facilitar el cumplimiento de
toda la normativa ambiental y técnica vigente aplicable a
nuestros servicios, nos permite buscar mediante palabras cables
las normas. Con la información recopilada examinamos
el contenido de las normas en el Catalogo. El cual se mantiene
actualizado a través del Servicio de Abonado con la
Oficina Territorial de
Normalización.
Las Leyes, Decretos-Leyes y
Resoluciones Ambientales aplicables a nuestra
actividad se pueden consultar en el Sitio de Medio Ambiente, que
se encuentra en la Intranet y esta al acceso de todos los
trabajadores.
Todo lo anterior argumenta la existencia y el cumplimiento de
las regulaciones ambientales y la normativa técnica vigente
en el país en la entidad, por lo que no consideramos
necesario el listado de ellas.
El Plan de seguridad informática se
encuentra listo para la instalación de la Red a INTERNET, lo
cual dará más facilidades en las búsquedas
informativas.
Se realizan dictámenes de las inspecciones estatales
realizadas por diferentes organismos, las mismas se encuentran
recogidas en el expediente único.
4.2 Definición de la Política Ambiental,
Objetivos.
La Dimensión Ambiental esta presente en la planeación estratégica
de la Empresa, la misma se controla de conjunto con la calidad en
todas las salidas de los servicios que presta el Centro y cuentan
con los objetivos definidos, las metas y el Programa de Gestión
Ambiental.
Política Ambiental.
La Empresa de Proyectos Agropecuarios, UEB Villa Clara,
brinda servicios de Consultoría, Ingeniería y
Diseño, para obras de Arquitectura, Proyectos Agropecuarios
y Topografía, reconoce y se hace responsable en su
desempeño del control y la preservación del medio
ambiente, acorde a la legislación normativa y regulaciones
vigentes establecidas.
La planificación de los
recursos está dirigida a lograr el compromiso con nuestros
clientes, trabajadores, la
comunidad y el medio ambiente
en general de minimizar los impactos ambientales negativos
derivados de nuestras actividades y ofertas, evitando efectos
adversos. Se asegura la capacitación y entrenamiento sistemático de
directivos y trabajadores en aspectos ambientales.
Nos proponemos
establecer un Sistema de Gestión Ambiental conforme con los
requisitos establecidos en la NC-ISO 14001:2004, este será
revisado periódicamente con el objetivo de mejoras en las
necesidades de un desarrollo medioambiental sostenible y
duradero.
El contenido de los
documentos de planeación
estratégica ambiental y sus compromisos, serán
divulgados a todos los niveles, utilizando los soportes adecuados
para que sean conocidos por todas las partes interesadas.
Misión
Brindar soluciones oportunas,
sostenibles y con un nivel de calidad que satisfagan las
necesidades en el mercado nacional e internacional
del desarrollo agropecuario, forestal, agroindustrial y otras
esferas, incorporando la dimensión ambiental, el uso
óptimo y racional de los recursos disponibles, por medio de
servicios de consultoría, ingeniería, diseño e
investigaciones aplicadas asistidos por ordenador.
Visión
Nos distingue una cultura organizacional caracterizada
por el aprendizaje continuo, la
pertenencia y la profesionalidad. Contamos con un capital humano competitivo y
comprometido, dado por su nivel de preparación integral y
profesionalidad. Somos reconocidos en el mercado nacional al
satisfacer las necesidades de nuestros Clientes. Integrada a la
Dirección Estratégica, sustentamos la Gestión de
la Calidad y Ambiental como filosofía. Utilizamos la
Dirección Integrada de Proyectos como forma de organización fundamental,
logrando que la contribución de cada miembro del equipo sea:
competente, apreciable y estimulada.
Objetivos Ambientales:
1. Relacionar y poseer
todas las normas y legislaciones ambientales de obligatorio
cumplimiento, y las vinculadas con la actividad de la Empresa,
estableciendo las vías de actualización
sistemática en el primer trimestre del 2008.
2. Lograr que todos los
directivos y trabajadores se capaciten y entrenen al menos una
vez en el año, en temas ambientales vinculados con la
actividad de la Empresa.
3. Contar con un Plan de
PHT que contenga todo lo relacionado con el levantamiento de los
riesgos, y que su cumplimiento se evalué de al menos
satisfactorio.
4. Implementar un sistema
de estímulos morales que aproveche todos los resortes
posibles y se vincule adecuadamente con los materiales, y su
resultado se evalué de al menos satisfactorio.
5. Lograr que el 100 % de
los proyectos y estudios que se realicen tengan en cuenta
racionalmente ponderados los requisitos ambientales según
las características del lugar y las obras que se
diseñen.
6. Lograr la
implantación del Sistema de Gestión Ambiental, en el
primer semestre del 2009.
7. Contribuir a la
protección de la Biodiversidad, promoviendo el uso de
especies de plantas ornamentales autóctonas en todos los
proyectos de ambientación y de áreas verdes, así
como en la organización.
8. Aportar soluciones que
contribuyan a resolver la problemática ambiental de la
empresa, incorporando los problemas ambientales al Banco de Problemas del Forum y
presentar al menos un trabajo, en el marco del Movimiento del XVII Forum de
Ciencia y
Técnica.
Tabla IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES. (Ver anexo -1- )
- Disminución de riesgos a la salud humana
- Disminución de la contaminación al medio ambiente
por desechos sólidos. - Reducción de la afectación a la
Biodiversidad - Disminución de la pérdida de valores naturales e
históricos-patrimoniales - Protección de la Disminución de los
impactos negativos sobre el medio ambiente Biodiversidad y de
los recursos naturales - Protección de la biodiversidad y de los recursos
naturales - Disminución del consumo de recursos naturales
- Aprovechamiento de los valores naturales del
entorno - Recuperación de los valores paisajísticos y del
entorno natural
4.3- Definición del Plan de Acción (ver anexo
-3-4)
4.4 Manejo del agua
La Empresa cuenta con un suministro de agua, que se
recibe a través del servicio del acueducto de la
ciudad. Se cuenta en el centro con dos cisternas de 16 m3 que
prestan servicio a la cocina comedor y a los servicios
sanitarios, la misma se limpia periódicamente y esta en
buenas condiciones constructivas. La otra cisterna tiene
alrededor de 40 m3, nunca se ha utilizado, se pretende recuperar
y ponerla en servicio.
Existe una electro bomba de 0,6 l/m que eleva el agua de la
cisterna a los tanques elevados, todas las redes existentes son de Ao Co .
No se cuenta con un metro contador para medir el consumo
exacto. El consumo estimado en todas las actividades que se
realizan esta por 5 m3 diarios relacionados con la cocina
-comedor, los servicios sanitarios y la limpieza de todos los
locales.
Existe un proyecto para mejorar las redes existentes y activar
la cisterna que se encuentra fuera de uso, la empresa cuenta con
personal de mantenimiento para
evitar y controlar los salideros.
La empresa debe contratar personal calificado para realizar
caracterizaciones y monitoreos para determinar la calidad
físico-química y microbiológica del agua en los
depósitos existentes.
4.5 Manejo de Energía
La empresa tiene suministro eléctrico a través del
banco de transformadores situado en la
calle Independencia, del cual esta conectada la acometida
eléctrica perteneciente a la Empresa Eléctrica.
Sobre los datos de los consumos de portadores energéticos
de la entidad en los últimos tres años, no se tiene
referencia exacta de los estados de los mismos, pues en los
estados de cuentas que existente en el Dpto. de Economía no
se reflejan los consumos en KW y los planes están expresados
en moneda, pero se esta trabajando en función de digitalizar
el sistema con los datos recogidos del año anterior y lo que
va del presente.
Medidas para el manejo racional y eficiente de portadores
energéticos.
1- Rediseño del
sistema eléctrico de la empresa y la distribución por
circuitos independientes.
2- Rediseño de
las pizarras de alimentación general y por locales.
3- Lectura diaria del metro
contador y su análisis semanal.
4-
Desconexión de aires acondicionados, computadoras e iluminación en los locales
cuando no se esta trabajando.
5- Llevar el control
de combustible consumido con exactitud en la hoja de ruta.
4.6- Calidad del Aire
En la entidad de forma general la ventilación y capacidad
de los locales de trabajo es la adecuada.
Las impresoras láser y fotocopiadoras se
encuentran en el área de acabado con el objetivo de tener
mejor uso y explotación de los equipos, menor números
de personas expuestas y evitar los posibles riesgos que implica
el manejo de cartuchos y toner.
4.7 Ruidos y Vibraciones
En este caso no es necesario monitorear los niveles de ruido
dentro de la entidad. Casi todos los locales de trabajo
están climatizados, y el aislamiento térmico
acústico garantiza la atenuación de ruidos que
provienen del entorno que no son significativos.
Pero de forma general no existen focos generadores de ruidos y
vibraciones en las instalaciones de la entidad, cuentan con un
punto de mantenimiento de autos, separados del
territorio de la entidad, ubicado en carretera central.
4.8 Residuales líquidos
Los Residuales líquidos se incorporan a la red de
alcantarillados de la ciudad, los que provienen de la cocina
comedor tienen su trampa de grasa, pero los fregaderos no tienen
la instalación necesaria para que vierta directo a la
trampa, dificultad que es de prioridad resolver, dicha trampa de
grasa vierte en un vertedero que esta ubicado en el patio y ese a
su vez al alcantarillado.
4.9 Residuales Sólidos
Los desechos sólidos generados: papel, cartón, nylon
de polietileno negro, residuales alimentarios de la cocina
comedor se recogen, pero no de forma clasificada, tampoco son
reciclados para materia prima, situación
que hay que resolver de inmediato
4.10. Productos químicos, combustibles y
lubricantes.
En la Entidad se almacenan productos químicos necesarios
para garantizar la producción, tales como tinta para
impresión, amoníaco para el trabajo de la
fotocopiadora, pinturas para el mantenimiento de los
inmuebles.
Todos los insumos químicos se adquieren en las cantidades
necesarias para su utilización por lo que permanece en el
almacén el tiempo
mínimo necesario
4.11. Desechos
peligrosos
En la Entidad no se producen desechos peligrosos.
4.12. Equipos de refrigeración y
climatización
En la Entidad existen 3 Equipos de
refrigeración dos con gas ecológico y uno con gas
freon, hay en estos momentos 12 equipos de aires acondicionados,
el mantenimiento de estos equipos esta contratado con
Refritel, con una frecuencia trimestral.
4.13. Jardinería o Exteriores
La Empresa posee un área verde o jardín en el
interior de la edificación o patio central que ocupa, el
cual posee variedad de plantas y es atendido debidamente y de
forma manual por le personal
competente
4.14. Política de
compras y uso de productos,
materias primas e insumos
La política de compra de la entidad esta recogida
en el procedimiento PG- 05 del Sistema
de Calidad, la cual tiene objetivos y alcance, términos y
definiciones, así como responsables, todas las compras
están previamente autorizadas por el director y regidas por
lo establecidos en las NC.
La Gestión de Compra (GC) se hace a partir de las
necesidades de las áreas que satisfagan las demandas
producidas por mantenimiento, insumo y otros no planificados, los
que se reflejarán en el RPG – 05 – 01" Solicitud de
Necesidades", Anexo A.
En cuanto a las materias primas fundamentales en los procesos
productivos deben estar contratadas con proveedores ya evaluados y
aprobados y si existe el caso excepcional de contratar una
materia prima con un proveedor que
no esté evaluado o esté evaluado insatisfactoriamente
será necesaria la aprobación del área solicitante
y del Director. Al proveedor insatisfactorio se le evaluará
periódicamente, como está instituido en el PG –
06 "Evaluación de Proveedores".
En la gestión de compra se contratará la
transportación y manipulación de la mercancía en
el caso que se requiera, donde deberán comprobarse los
requisitos acordados previamente con el proveedor, el cual nos
garantizará la llegada del producto en óptimas
condiciones como:
-
Embalaje.
-
Conservación.
-
Documentación.
En el caso de que no exista crédito con un proveedor
y sea necesario la compra de productos, se confecciona por parte
de ellos una pre-factura, la que nos dice el
monto en dinero a que asciende nuestra
necesidad, tanto en MLC como en MN; así se solicitará
el cheque al área de
Economía de acuerdo a la prioridad del mismo y con esto se
podrá efectuar la compra. No obstante la pre- factura es un
documento que no da garantía y seguridad de que la
mercancía sea guardada.
En la gestión de compra utilizamos como documento de
compra la Solicitud de Necesidades de cada área solicitante
RPG – 05 – 01, la que debe estar confeccionada con todos los
requisitos que este exige y deberá estar firmada por el Jefe
del área solicitante, aprobada por el Director y recibido
por el Jefe de Abastecimiento.
En caso de que se
acepte o no se acepte un producto, por el proveedor
se deberá marcar con una x en la columna correspondiente,
anotándose en observaciones lo sucedido o lo que se oferta en su defecto, lo que
será presentado al área solicitante para su
conocimiento y/o su aceptación, identificándose con la
firma. Cuando se efectúa la compra, por parte del
proveedor se emite el documento factura el cual deberá estar
firmado por el comprador nuestro y por el proveedor y debe estar
acuñado debidamente. Este se controlará en el
área de Economía y se reflejará en el registro RPG – 05 –
02."Control de facturas", Anexo B.
Cuando por parte nuestra se tenga la intención de
verificar los productos comprados en los locales del
subcontratista, el comprador deberá establecer en los
documentos de compra, los acuerdos de verificación y el
método para liberar el
producto.
Al llegar la mercancía a la Empresa se revisa por
el Jefe de Abastecimiento y el Jefe Técnico. En las
áreas se verifica el cumplimiento de lo establecido en las
especificaciones por parte del Jefe de Taller, de detectarse
algún problema se procede de acuerdo a lo establecido en el
PO-03 Control del producto no conforme.
4.15. Condiciones higiénico-sanitarias en
general
Existen buenas condiciones de higiene y sanitarias, tanto en
las diferentes áreas de trabajo, servicios sanitarios,
cocina-comedor, etc. Se encuentran definidas y
señalizadas las áreas para fumar.
4.16. Protección e Higiene del Trabajo. Reacción
contra Incendios. Planes
Contingencias
En estos momentos la dirección de la Empresa mas la UEB,
conforman una plantilla total de 79 trabajadores, siendo 39
mujeres y 40 hombres.
Los desastres son aquellos fenómenos que dan lugar a
desgracias, destrucción y muertes. Por su origen se
clasifican en: naturales, tecnológicos y sanitarios. En el
caso nuestro en particular, solo son de nuestro interés, los
desastres naturales en los aspectos de:
·
Ciclones tropicales o huracanes con intensas lluvias
·
Incendios de locales.
Con respecto a los Desastres y para proceder a la
elaboración de los Planes para su Reducción estos se
conciben por Ciclos, los cuales a saber son:
Ø Ciclo
Preventivo.
Ø Ciclo
Preparativo.
Ø Ciclo de
Respuesta.
Ø Ciclo
Recuperativo
Dada las características de nuestro Centro el contenido
de cada ciclo se hace necesaria su adecuación.
Acciones preventivas en general para ocurrencias de
desastres:
En nuestro caso se tienen previsto la fuerzas, medios y
medidas a poner en practica ante cualquiera de las premisas
señaladas en el plan, activándose estas y
poniéndose en función, siempre teniendo en cuenta la
situación operativa emergente, según la amenaza de que
se trate y las afectaciones que puedan producir. Ver Anexo
2
4.17. Introducción de
Resultados Científico-Técnico
La Empresa aplica los resultados de la ciencia y la técnica
para la solución de los problemas ambientales, está
instrumentado el adecuado enfoque ambiental de todos los
proyectos y estudios que se realizan.
Los resultados de las soluciones a los proyectos tienen en
cuenta la Dimensión Ambiental, fundamentalmente dirigido
hacia la disminución y/o mitigación de los
impactos negativos causados por las acciones constructivas que
posteriormente se ejecutarán. La problemática ambiental
de la entidad y la manifestada en el desarrollo de los servicios
a prestar se ve reflejada en el Banco de Problemas.
4.18. Promoción de los valores
culturales, naturales e históricos nacionales y locales y
vínculos con la comunidad
En la entidad existe un mural donde se divulgan los
premios y reconocimientos obtenidos incluyendo la de los mejores
trabajadores. No existen en el Centro cuadros de pintores cubanos
como ambientación y forma de divulgar la cultura cubana,
situación que esta prevista resolver en fecha posterior.
El Centro interactúa en estrecha relación con
diferentes instituciones del territorio,
a través de convenios de colaboración.
4.19. Educación, Información y
Capacitación Ambiental
Para la divulgación y el manejo de la temática
ambiental se creo en la Intranet el Sitio de Medio Ambiente,
así como en el Boletín Informativo de la empresa.
También se recibió una capacitación sobre la
Metodología para realizar el Diagnostico Ambiental a un
grupo de compañeros.
4.20. Atención al
Hombre
Las condiciones de trabajo han cambiado paulatinamente, pero
hoy hay acciones no concluidas tales como la adecuada
organización de los locales de trabajo que permitan una
fluidez de cada uno de los segmentos logrando la
intercomunicación necesaria. Es también importante la
terminación de la remodelación de los locales.
La fuerza de trabajo es estable, hoy a 25 años de fundada
la ENPA permanecen 7 de sus fundadores y las áreas de
producción sobre todo se han fortalecido con jóvenes
trabajadores pero cuentan con la experiencia de la mayoría
que se mantiene.
Predomina el sentido de pertenencia a la entidad donde cada
miembro se siente responsable de cuanta tarea acomete el
colectivo, hay respeto y colaboración mutua
y por tal razón se han alcanzado logros en el funcionamiento
interno y en el prestigio y autoridad que tenemos en el
territorio.
MINISTERIO DE LA AGRICULTURA.
EMPRESA DE PROYECTOS AGROPECUARIOS
VILLA
CLARA. U.E.B.
VILLA CLARA.
Anexo 1
Tabla IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES.
ACTIVIDAD (PROYECTO) | ASPECTO | |
CARÁCTER DEL IMPACTO |
VALORACIÓN DEL IMPACTO |
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